Sobre exigencia de contar con un plan de manejo forestal para adoptar medidas de mantención que impliquen la corta de bosque nativo en la franja de servidumbre y de seguridad del tendido eléctrico, por parte de las concesionarias eléctricas.

(CHILE) Como ustedes ya saben, la Franja de Seguridad que ha de establecerse en una Franja de Servidumbre en el predio afectado por las instalaciones eléctricas es un tema extremadamente complejo que importa la preocupación antes del emplazamiento de las obras y nuestra ocupación luego de emplazadas aquellas mismas obras y por todo el tiempo en que la Línea de Transmisión esté activa, energizada, en operaciones. Hoy les quiero hacer algunos comentarios respecto de la exigencia de un Plan de Manejo Forestal cuando al interior de esta franja se ha de cortar bosque nativo, ya sea antes, durante o después de las instalaciones eléctricas.
Recordemos que se requiere de un Plan de Manejo Forestal para el ejercicio de una concesión de servicio eléctrico que implique la corta de bosque nativo; esto es, antes que las instalaciones eléctricas se encuentran emplazadas y en operación.
Luego del emplazamiento, la empresa concesionaria tiene la obligación de mantener las instalaciones en buen estado y en condiciones de evitar peligro para las personas o cosas, incluyendo la poda o corta de los árboles que puedan afectar la seguridad de sus instalaciones.
Lo anterior, en virtud de los dispuesto tanto en los artículos 57; 69, numeral 3; 71 y 139, todos de la Ley General de Servicios Eléctricos (LGSE), contenida en el decreto con fuerza de ley N° 4/20.018, de 2006, del ex Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto con fuerza de ley N° 1, de 1982, del Ministerio de Minería; como en el artículo 218 del reglamento de la LGSE, contenido en el decreto N° 327, de 1997, del Ministerio de Minería.
Por su parte, el artículo 12 de la Norma Técnica de Instalaciones de Corrientes Fuertes, NSEG 5 E.N.71 (NSEG), señala que “Las instalaciones de corrientes fuertes deberán ser ejecutadas y mantenidas de manera que se evite todo peligro para las personas y no ocasionen daños a terceros, y en cuanto sea previsible su deterioro prematuro.”, y en relación con las líneas aéreas, el artículo 92 de la NSEG, señala que “Los concesionarios deberán mantener un buen estado de conservación las líneas aéreas, los soportes y las conexiones a tierra, para lo cual deberán ser revisadas periódicamente, dejando constancia de los resultados de estas revisiones”, finalmente el artículo 93 complementa y dice que “Las líneas aéreas sin uso por un cierto tiempo deben ser mantenidas y controladas como si ellas estuvieran en servicio.”.

Es decir estimados, se trata de un deber permanente y de carácter preventivo.

El silencio constituye derecho?
A su tiempo, y respecto de la CONAF, recuerden que la ley N° 20.283, sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal -artículos 5° y 7°, inciso cuarto-, regula especialmente la materia, tanto en lo que se refiere a explicitar que cuando el ejercicio de concesiones de servicios eléctricos implique el corte de bosque nativo el PMF es exigible -y sin que se fijen excepciones-, como en la definición de que el PMF debe ser presentado por el respectivo concesionario y que éste será responsable de su cumplimiento.
Por su parte el artículo 8° de la misma ley dispone que, presentado un PMF a la CONAF, ésta deberá aprobarlo o rechazarlo dentro del plazo de 90 días, contado desde la fecha de ingreso de la solicitud a la oficina correspondiente. Agrega la aludida disposición que si la Corporación Nacional Forestal no se pronunciare en el plazo señalado, se tendrá por aprobado el PMF propuesto por el interesado, con las excepciones que indica.

Lo anterior, denota que ambos mandatos legales -tanto la regulación del sector eléctrico como la del forestal- no son incompatibles, bastando para dar satisfacción a ambos la suficiente previsión y el necesario cumplimiento del deber de mantenimiento permanente de las concesionarias eléctricas.

Claudio Alarcón Arriagada
Abogado
Gerente General de FELVAL S.A.

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